Mar 12, 2024
Opinión: La crisis política de Pakistán distrae la atención de los urgentes desafíos climáticos
Le recomendamos que vuelva a publicar los artículos de The Third Pole, en línea o impresos, bajo la licencia Creative Commons. Lea nuestras pautas de republicación para comenzar. Pakistán sigue estando gravemente
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Pakistán sigue siendo sumamente vulnerable a los desastres inducidos por el clima, pero la agitación política está distrayendo a sus líderes (Imagen: Muhammed Furqan / Alamy)
Qureshi nazi
31 de julio de 202331 de julio de 2023
La actual agitación política en Pakistán está distrayendo a su gobierno y al público del desafío crítico de la adaptación climática. Uno de los principales desafíos que se están descuidando son las consecuencias de las inundaciones de agosto del año pasado, que desplazaron a casi ocho millones de personas en Pakistán. El Centro de Monitoreo de Desplazamientos Internos calificó las inundaciones como el mayor evento de desplazamiento por desastre ocurrido en el mundo en 10 años.
Pero desde abril de 2022, cuando el ex primer ministro paquistaní Imran Khan perdió una moción de censura, el país ha sido testigo de enfrentamientos violentos y acciones estatales de mano dura. El cambio de atención ha sido más evidente en cómo las actualizaciones periódicas oficiales sobre el estado de las personas afectadas por las inundaciones cesaron en noviembre de 2022, lo que resultó en una falta de transparencia con respecto a los esfuerzos de rehabilitación.
Como parte de su Plan de Respuesta a las Inundaciones, Pakistán declaró la necesidad de 816 millones de dólares para ayudar a recuperarse de estas inundaciones. Sin embargo, a julio de 2023, solo se ha financiado el 67,7% de este plan. Sin la financiación necesaria, el gobierno lucha por satisfacer las necesidades de todos los sectores identificados. Esto ha tenido graves consecuencias, incluido un “aumento alarmante” de la inseguridad alimentaria entre quienes viven en las zonas afectadas por las inundaciones. En un informe conjunto de perspectivas para 2023, la Organización para la Agricultura y la Alimentación y el Programa Mundial de Alimentos designaron a Pakistán como “preocupación muy alta” por la inseguridad alimentaria, señalando que el país tiene un “gran número de personas que enfrentan una inseguridad alimentaria crítica y aguda”. Millones de niños que viven cerca de aguas estancadas en zonas afectadas por inundaciones corren el riesgo de morir a causa de enfermedades transmitidas por el agua. Muchos sufren desnutrición aguda.
El calor extremo y otras amenazas inducidas por el clima están en el horizonte. Pero en lugar de hacer sonar las alarmas y tomar medidas inmediatas, el autoritarismo militar está reprimiendo todas las formas de disidencia, protesta pacífica y libertad de expresión. La lucha por el poder en Pakistán está perturbando la gobernanza en medio de una mala ubicación de las prioridades.
El gobierno anterior de Khan hizo de la acción climática uno de sus mensajes clave, con iniciativas como un programa masivo de plantación de árboles, iniciado en la provincia natal de Khan, Khyber-Pakhtunkhwa, y extendido al país. El gobierno actual está mucho más centrado en el desarrollo de infraestructura, pero ninguno de los dos temas está recibiendo mucha acción en la situación actual.
El presupuesto fiscal del nuevo gobierno para 2023-2024 incluye un aumento del 16% en el gasto militar. Mientras tanto, el presupuesto de la división de cambio climático se ha reducido a más de la mitad, con una reducción del 58% respecto al año pasado. El año pasado, se puso en marcha una financiación especial para la respuesta a las inundaciones para la Autoridad Nacional de Gestión de Desastres (NDMA) del país. Durante esta ronda fiscal, eso se eliminó.
Además, no ha habido ningún aumento presupuestario en la financiación anual de la NDMA, a pesar de una serie de limitaciones críticas que ha identificado desde las inundaciones de 2022. Tales limitaciones incluyen la falta de sistemas integrales de telemetría de inundaciones, estaciones meteorológicas, personal de gestión de desastres, evaluaciones de riesgos y peligros y vehículos pesados para excavar tierras. Cada uno de estos es crucial para monitorear los primeros signos de desastres naturales e implementar una respuesta rápida, de modo que la vulnerabilidad de Pakistán persista.
Los recortes presupuestarios van acompañados de la interrupción de algunas soluciones climáticas basadas en la naturaleza que fueron encabezadas por el gobierno anterior. Por ejemplo, el programa de reforestación de 10 mil millones de árboles por el tsunami finalizó el 30 de junio de este año, sin prorrogarse al nuevo año fiscal. En otros lugares, la ampliación del proyecto Glacial Lake Outburst Flood en el norte de Pakistán (un programa de reducción del riesgo de inundaciones ejecutado en asociación con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) expirará a finales de este año, sin indicios de renovación.
No todas las noticias son negativas. El capítulo sobre el cambio climático del Estudio Económico de Pakistán 2022-2023 muestra una creciente asignación y, fundamentalmente, utilización de fondos a partir de 2018 para áreas como agua, saneamiento e higiene (WASH). El Plan de Adaptación Climática que estaba en marcha cuando se publicó la encuesta recibió la aprobación del gabinete el 26 de julio. La emblemática Iniciativa Living Indus de Pakistán, que atiende a la cuenca fluvial más importante del país, probablemente se beneficiará de un Memorando de Entendimiento firmado con China en junio sobre conservación del agua, alivio de la sequía y otras cuestiones de desarrollo sostenible.
Sin embargo, para que Pakistán se beneficie plenamente de tales iniciativas, los partidos políticos deben encontrar una manera de cooperar en las prioridades nacionales. Falta menos de medio año para la COP28. Antes de esto, es imperativo que el liderazgo paquistaní –en todos los partidos políticos– demuestre cómo está protegiendo a las comunidades de primera línea afectadas desproporcionadamente por la crisis climática, incluidas las personas desplazadas afectadas por las inundaciones. Sólo entonces, cuando los opositores políticos aprendan a abordar los problemas internos de manera pacífica y estable, Pakistán podrá exigir con razón reparaciones climáticas a aquellos países ricos que siguieron un camino contaminante hacia el desarrollo.
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Qureshi nazi
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